第九巡回上诉法院撤销了对质疑不受欢迎商业文本的诉讼的驳回，认为 TCPA 保护范围扩大至商业实体
Posted: Tue Dec 24, 2024 9:01 am
第九巡回法院发布裁决，撤销了以《电话消费者保护法》（TCPA）不适用于不受欢迎的商业短信为由驳回诉讼的判决。在Chennette v. Porch.com案中，第九巡回法院裁定 TCPA 法定保护不仅适用于个人，还适用于商业实体。
诉讼称，被告违反了 TCPA，利用自动电话拨号系统向原告家装承包商发送了 7,527 条短信，声称这些短信是客户线索。51 名原告中有 15 名已在国家禁止致电登记处登记了他们的号码。
被告提出驳回诉讼，理由之一是原告缺乏法定资格，因为 TCPA 仅保护个人免受骚扰电话的骚扰。爱达荷州地方法院法官同意了这一说法。
第九巡回法院驳回了这一论点，指出 47 USC § 227(b) 规定“ 墨西哥电话营销数据 个人或实体”可以根据该法规追回金钱赔偿或获得禁令救济。“使用通俗易懂的语言分析并结合上下文阅读法规语言，我们得出结论，按照对该术语最自然的解读，‘实体’包括企业。因此，第 227(b) 条涵盖了对企业和个人手机的呼叫。”
被告接下来辩称，那些订阅了“拒绝来电登记”并根据第 227(c) 条提出额外索赔的 15 名原告不符合该保护的条件，因为他们将手机用于商业和个人目的，而实施条例仅适用于“住宅”电话用户。法院指出，在回应 2003 年的一份请愿书时，联邦通信委员会 (FCC) 拒绝明确将拨打“家庭企业”的电话排除在保护范围之外，而是表示将“审查引起我们注意的此类电话，以确定该电话是否是拨打给住宅用户的。”根据 FCC 的指导意见和全国各地地区法院的调查结果，第九巡回法院裁定，登记在册的手机推定为住宅电话，当用于个人和商业目的时仍可被视为住宅电话。
法院表示，FCC 尚未明确混合用途电话何时不再是家用电话而成为商务电话，因此，被告可以在诉讼后期推翻有争议的电话为家用电话的推定，只需在证据开示后证明“原告使用手机的程度和方式足以推翻推定”。法院进一步说明，在确定推定是否被推翻时，法院将考虑 (1) 原告如何向公众公开他们的电话号码；(2) 原告的电话在电话公司登记为住宅电话还是商务电话；(3) 原告将电话用于商务或工作的频率；(4) 谁支付电话费；以及 (5) 影响合理观察者如何看待电话线路的其他因素。
多数人还表示，FCC“有权在未来的法规或命令中对 § 227(c) 做出不同的解释。如果 FCC 这样做，我们当然会遵从其解释，前提是该解释与对法定语言的合理理解一致。”
这一意见提醒我们，与商业相关的文本仍然可能与 TCPA 相抵触。Troutman Pepper 将继续关注 TCPA 诉讼的进展。
诉讼称，被告违反了 TCPA，利用自动电话拨号系统向原告家装承包商发送了 7,527 条短信，声称这些短信是客户线索。51 名原告中有 15 名已在国家禁止致电登记处登记了他们的号码。
被告提出驳回诉讼，理由之一是原告缺乏法定资格，因为 TCPA 仅保护个人免受骚扰电话的骚扰。爱达荷州地方法院法官同意了这一说法。
第九巡回法院驳回了这一论点，指出 47 USC § 227(b) 规定“ 墨西哥电话营销数据 个人或实体”可以根据该法规追回金钱赔偿或获得禁令救济。“使用通俗易懂的语言分析并结合上下文阅读法规语言，我们得出结论，按照对该术语最自然的解读，‘实体’包括企业。因此，第 227(b) 条涵盖了对企业和个人手机的呼叫。”
被告接下来辩称，那些订阅了“拒绝来电登记”并根据第 227(c) 条提出额外索赔的 15 名原告不符合该保护的条件，因为他们将手机用于商业和个人目的，而实施条例仅适用于“住宅”电话用户。法院指出，在回应 2003 年的一份请愿书时，联邦通信委员会 (FCC) 拒绝明确将拨打“家庭企业”的电话排除在保护范围之外，而是表示将“审查引起我们注意的此类电话，以确定该电话是否是拨打给住宅用户的。”根据 FCC 的指导意见和全国各地地区法院的调查结果，第九巡回法院裁定，登记在册的手机推定为住宅电话，当用于个人和商业目的时仍可被视为住宅电话。
法院表示，FCC 尚未明确混合用途电话何时不再是家用电话而成为商务电话，因此，被告可以在诉讼后期推翻有争议的电话为家用电话的推定，只需在证据开示后证明“原告使用手机的程度和方式足以推翻推定”。法院进一步说明，在确定推定是否被推翻时，法院将考虑 (1) 原告如何向公众公开他们的电话号码；(2) 原告的电话在电话公司登记为住宅电话还是商务电话；(3) 原告将电话用于商务或工作的频率；(4) 谁支付电话费；以及 (5) 影响合理观察者如何看待电话线路的其他因素。
多数人还表示，FCC“有权在未来的法规或命令中对 § 227(c) 做出不同的解释。如果 FCC 这样做，我们当然会遵从其解释，前提是该解释与对法定语言的合理理解一致。”
这一意见提醒我们，与商业相关的文本仍然可能与 TCPA 相抵触。Troutman Pepper 将继续关注 TCPA 诉讼的进展。